国务院联防联控机制：新冠疫苗接种不能按户籍“一刀切”
国务院联防联控机制4月29日发布通知，要求做好新冠病毒疫苗跨地区接种工作。通知指出，当前各地人员流动频繁，部分群众存在跨区域接种新冠疫苗的需求，各地要确保群众完成全程接种不中断，负责首剂接种的接种单位要及时记录群众的接种相关信息，并在接种完成后为群众提供预防接种凭证通知。通知明确，坚决杜绝疫苗接种服务按照户籍“一刀切”的情况。
通知指出，做好新冠病毒疫苗跨地区接种，是开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容，是维护人民群众健康的重要举措。各地要认真抓好新冠病毒疫苗跨区域接种，积极协调辖区内接种单位，按照知情、同意、自愿的原则为辖区内居民接种或续种新冠病毒疫苗，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
首剂接种完成后需提供预防接种凭证
通知指出，各地要强化精细化管理，做好新冠病毒疫苗全程接种的衔接，确保群众完成全程接种不中断。负责首剂接种的接种单位要及时记录群众的接种相关信息，并在接种完成后为群众提供预防接种凭证，确保相关信息记录完整。群众需要跨地区接种的，根据受种者提供的接种凭证（纸质凭证或健康码等电子凭证）选择相同种类的疫苗开展续种，并在接种凭证上登记相应剂次的接种信息。通知明确，要进一步提高管理水平，坚决杜绝接种服务按照户籍“一刀切”的情况。
尽快研究将接种信息纳入健康码管理
各地应当充分利用省级免疫规划信息系统和接种单位信息系统，尽快对现有信息系统进行评估，在不影响现行数据交换的同时，做好系统扩容工作，确保如实记录并及时准确地向疫苗电子追溯平台和国家免疫规划信息系统报告疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息。
通知指出，要尽快研究将接种信息纳入健康码管理，力争实现新冠病毒疫苗跨省份和省内跨地市接种的全程信息互联互通。
对完成疫苗全程接种所需时间做好解释
各地要充分考虑群众对跨地区接种的需求和面临的实际问题，认真细致解答群众提出的问题，针对不同种类疫苗完成全程接种需要的时间进行详细解释，以便群众合理安排出行计划。
通知指出，现阶段建议用同一个疫苗产品完成接种，无法用同一个疫苗产品完成接种时，可采用其他企业生产的相同种类疫苗产品完成接种。如果无法提供相同种类疫苗导致不能完成续种的，要在具备条件的时候尽早完成相应剂次的补种，接种工作中要耐心向群众做好思想沟通工作，取得群众的理解和支持。
为何说新冠疫苗接种宜鼓励不能强制
4月11日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍新冠疫情防控和疫苗接种有关情况。国家卫健委新闻发言人米锋表示，接种疫苗是防控疫情的有效手段，我国目前正在“应接尽接”、按梯次，对重点地区、重点人群、重点城市加快推进新冠疫苗接种。近期个别地方接种工作中出现了简单化甚至“一刀切”的情况，强制要求全员接种，必须坚决予以纠正。
面对疫情，需要公众充分认识到新冠疫苗“应接尽接”的重要性。新冠疫苗接种工作关乎全国人民的生命安全，只有接种疫苗才能降低自身感染风险，才是对自己、家人和他人的真正负责。唯有更多人接种新冠疫苗，才能够建立起强大的保护屏障。新冠疫苗“应接尽接”的道理，可以说怎么强调也不为过。
疫情防控工作开展以来，各地综合运用鼓励和强制两种工作方式，但对于一些具体工作事项，这两种工作方式不能互相混淆。新冠肺炎患者集中隔离治疗、密切接触者隔离观察、公共场所测量体温、外出核验健康码等，不能仅凭自愿，而是带有强制性。但新冠病毒疫苗接种遵循“知情、同意、自愿”的基本原则，因此宜鼓励而不能强制。如果鼓励和强制两种手段混淆使用，不仅可能损害民众权益，而且还会导致防疫出现混乱。
有人认为，鼓励的效果不如强制，强制疫苗接种可以更快、更有效达到全民免疫的目的。这其实是一种错觉。强制是“必须为”或“不可为”，没有太多商量的余地，可能收到立竿见影的效果。但鼓励只是“应该为”“可以为”，留有一定的余地。关键是，强制以处罚为基础，鼓励以服务和奖励为手段，而服务和奖励要比处罚的内涵丰富得多，比如可让接种者出行更方便、外出就业更优先，也可让接种过程更便捷、疫苗知识宣传更到位，等等。
尽管有少数人对接种新冠疫苗存在一些小顾虑或小算计，但接种疫苗利国利家利己的道理也不难理解。鼓励具有不可忽视的优势，只要运用好了鼓励，照样可以高标准完成接种任务，如期实现应接尽接的目标。
还应当看到，要让鼓励产生好效果，往往需要作出更大的努力，或者支付更多的成本。鼓励需要通过科普宣传和引导来实现，但说服对方存在一定的难度，需要创新工作方式。鼓励更需要做好事前、事中、事后服务，用高质量的服务来换取民众的理解与支持，因此工作量也会大幅增加。
如果强制接种新冠疫苗，“一刀切”倒是十分简单，既不必多动脑子，也不必多跑腿，但为了自己图省事，却剥夺了民众的选择权，如此不仅无法提高接种的自觉性，反而可能激发人们的逆反心理，甚至让一些本来自愿接种的人也产生抵触情绪。
新冠疫苗接种，追求工作进度和成绩无可厚非，但程序合法合规有时更能体现工作能力。包括疫苗接种在内的防疫工作，尤其需要把握好鼓励与强制这两种不同方式的关系，而且不仅防疫如此，其他很多工作同样如此。
国家卫健委：强制要求全员接种新冠疫苗的做法必须纠正
4月11日，国务院联防联控机制就新冠疫情防控和疫苗接种有关情况举行发布会。
据国家卫生健康委网站显示，截至2021年4月10日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗16447.1万剂次。
国家卫生健康委新闻发言人米锋在会上表示，近期个别地方在疫苗接种工作中出现了简单化，甚至一刀切的情况，强制要求全员接种，必须坚决予以纠正。
疫苗接种工作坚持“应接尽接”和自愿原则相结合
针对有的部门将疫苗的接种情况与员工切身利益挂钩、有的单位要求全员接种、有的地方将接种率与企业的生产经营挂钩等“一刀切”地推进疫苗接种的现象，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有强调，各地正在按照党中央、国务院决策部署，根据突出重点、保障安全的原则，做好新冠病毒疫苗接种工作，有关省份根据当地实际采取了各种行之有效的措施，积累了一些经验。但是个别地区在新冠病毒疫苗接种工作的推动过程中，存在简单化的问题，虽然这些问题不是普遍性的，但是也反映了个别地区组织管理工作还不够精细、精准。
吴良友介绍，国家卫健委将继续加强对各地的指导，要求各地提升新冠病毒疫苗接种管理和组织水平，加强对接种人员的培训，合理设置接种单位，依法依规组织开展新冠病毒疫苗配送，通过精确预约安排接种人数和接种时间，对人员有效分流，防止人员聚集。
吴良有说，各地将继续开展针对性的宣传，引导公众理性看待接种后可能出现的异常反应、偶合反应，增强群众对国产疫苗的信心。在工作中将坚持“应接尽接”和自愿原则相结合，在充分告知的基础上，引导并鼓励群众积极接种、主动接种，力争实现“应接尽接”，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一切为了接种有效
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆表示，虽然没有接种疫苗之后饮酒会影响疫苗效果的确切研究，但是过量饮酒会影响到免疫功能，所以为保证接种疫苗有效，也保证疫苗接种风险的降低，建议打疫苗后不要饮酒。同时包括新冠疫苗接种技术指南当中提到的接种疫苗的5种禁忌情形，也是为了接种有效、风险降低。
提到的禁忌中，除了对新冠病毒疫苗成分过敏的，包括既往接种疫苗时引起过严重过敏性反应之外，许多情况都是暂时的。比如一个人发烧了，不发烧时就可以接种；得了急性疾病不接种，痊愈之后就可以接种；慢性病发作期不接种，得到控制后可以接种；服用免疫抑制剂药物不接种，不服用之后就可以接种……所以禁忌中的大多数是暂时状态。包括鼻炎、咽炎等常见病患者，绝大多数也都是可以接种疫苗的。
“新冠病毒疫苗是一个灭活疫苗，HPV疫苗是蛋白亚单位组成的病毒样颗粒疫苗，从理论上来说它俩之间的效果不存在影响。”王华庆解释，之所以提出不建议新冠病毒疫苗和HPV疫苗，还有其他疫苗同时进行接种，主要是为了识别不良反应（分不清究竟是哪种疫苗造成的不良反应），从而更好地对不同疫苗做出上市后评价。
智利疫情没“刹车”，恰恰说明要扩大接种覆盖率
智利疫情从去年12月份到今年4月份一直处于上升阶段，每日报告数从2000人左右达到8000人左右，为此从今年2月份开始，智利在全国范围内推进疫苗接种工作，到4月初疫苗接种一针次人数占总人口的25%，但每日报告病例数扔在上升。
积极推进疫苗接种却未能让疫情“刹车”，这是什么原因呢？
中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友解释，秋冬季节，全球疫情的总体又出现了反弹回升。但25%的人口比例还达不到控制疫情所需要的疫苗接种率，对于新冠而言，需要达到人群的70%—80%的接种率才能达到群体保护效果，否则当有传染源传入时还会发生流行。
吴尊友表示，新近发生的瑞丽疫情有两点启示：一是全球新冠疫情仍然处在大流行的高水平流行阶段，每日报告病例数还是维持在30万-50万的高水平。境外输入的压力没有减轻。二是虽然我国经历了严冬和春节人员流动的大考，但是常态化防控的措施一点也不能放松，不要以为春暖花开了，疫情就过去了，戴口罩、勤洗手、保持社交距离的常态化措施仍要坚持。
此外，提高接种覆盖率形成群体免疫也是应对疫情大流行的重要措施。18岁以上的成年人作为接种的主体，也是社会活动相对频繁的群体，接种疫苗既是对自身健康的有效防护，也为家里的老人和儿童建立起了有效的保护屏障。
“因此各国都希望赶在秋冬季下一个流行高峰来到之前（通过达到足够高的覆盖率）实现群体免疫。”吴尊友说。
