中共中央政治局5月31日召开会议，指出要进一步优化生育政策，落实一对夫妇可以生育三个孩子的政策和配套措施。官方资料显示，这项政策的实施有利于改善中国人口结构，实施积极应对人口老龄化的国家战略，保持中国的人力资源禀赋优势。
老龄化将是中国未来很长一段时间的基本国情。上世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄化社会。预计“十四五”末，我国将由轻度老龄化向中度老龄化转变，即老年人口占20%以上，2035年左右进入重度阶段(占30%以上)。
苏剑认为，“三孩”政策的出台其实表达了两层意思，一是改善中国人口结构，二是鼓励生育。
他指出，中国人口结构下降和老龄化将给经济带来巨大压力，社会养老体系也将面临负担。“三孩”政策的实施有助于应对人口老龄化，各项配套措施应积极完善。
事实上，中共中央政治局会议提出了一系列配套措施，促进生育政策与相关经济社会政策的匹配。包括兼顾婚姻、生育、育儿和教育，加强适婚青年婚姻家庭观的教育引导，提高优生优育服务水平，发展全民保健服务体系，促进教育公平和优质教育资源供给，完善产假和生育保险制度，保障妇女就业合法权益等。
"有了政策和相应的配套措施，考虑还是很全面的."首都医科大学附属北京世纪谭医院妇产科主任白文培表示，这些配套措施是为了保证相关政策的落实。客观来说，生育会带来一定的经济负担，现在的人也面临着生活、工作、学习的压力。“鼓励生育一定要解除后顾之忧”，政策的配套很重要。
根据第七次全国人口普查数据，由于政策调整，近年来我国出生人口超过1000万人，生育人口中两个孩子的比例从2013年的30%左右上升到近几年的50%左右。但与此同时，中国的出生人口近年来有所下降。原因是中国国家健康与福利委员会相关负责人在采访中提到“生育意愿降低”。教育、住房、就业和其他相关的经济和社会政策已经成为影响家庭生育选择的关键因素。全面二孩政策实施后，相当一部分家庭不敢生育。前三位的原因是经济负担重，婴幼儿无人照顾，女性难以平衡家庭与工作的关系。
“女性在社会上不容易。再生一个孩子，她的事业和前途其实都会受到影响。这是很客观的。”白文培说，但是没有父母的陪伴，孩子以后很容易出现情绪、精神、新陈代谢等方面的问题。从女性事业与子女成长的平衡来看，“三胎”政策的影响是“深远的”。
“很多年轻人不愿意结婚，不愿意生孩子，尤其不愿意生二胎。”人口学家、原国家计划生育委员会专家梁告诉中国新闻社，生育的关键在于如何提高生育意愿。
苏建认为，“三孩”政策的实施将对人口观念的转变产生积极影响。随着政策的实施，人们会逐渐认识到人口不是负担，而是资源。一种文化想要传承下去，必须有一定的人口规模。从这个意义上说，“人口问题不仅仅是经济问题，更是社会文化的延续问题”。
